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國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合研究


發(fā)布: 2020-12-28 17:41:00

詳情描述

國有企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合研究

■衡陽弘正國有資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司 陳章鴻



  (本文略為刪減后發(fā)表在《經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息》2020第30期,刊物國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號:CN23-1084/F 國際標準連續(xù)出版物號:ISSN1007-9823;維普網(wǎng)、超星網(wǎng)收錄)

  摘要:在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,弘正公司作為地方國有資產(chǎn)管理公司,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬,堅持黨建引領(lǐng),緊扣公司實際,探索黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展。對其獨特的“555”的黨建工作法進行研究分析,對國有企業(yè)黨建工作具有一定借鑒意義。

  關(guān)鍵詞:國有企業(yè)、深度融合、黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營

  習(xí)近平總書記指出,國企黨建是國有企業(yè)的“根”和“魂”。實踐表明,探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,創(chuàng)造性解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。弘正公司以細化分解黨建五個責(zé)任,解決“融合什么”的問題,以建立健全五個制度,解決“如何融合”的問題,以嚴格落實五個環(huán)節(jié),解決“長效融合”的問題,形成獨特的“555”的黨建工作法。本文以此為研究對象進行具體分析,為國有企業(yè)推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合提供參考和借鑒。

  一、細化分解“深度融合”五個責(zé)任

  黨的十九大報告中指出“以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中”,以此為依據(jù),弘正公司提煉黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營深度融合“五大責(zé)任”,即“政治、思想、組織、作風(fēng)和紀律建設(shè)責(zé)任”,著力解決“融合什么”問題。

  1.政治建設(shè)責(zé)任。分解為堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定政治立場,樹立崇高政治理想,純潔政治品質(zhì)等方面。如“堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)”細化到黨委書記對公司會議決策的政治性審查,對內(nèi)部刊物的政治性審查、對選拔聘用企業(yè)管理人員的政治性審查。

  2.思想建設(shè)責(zé)任。分解為用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,加強思想引領(lǐng)等方面。如把學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)的基本教程,細化到每年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、黨員教育培訓(xùn)計劃中。

  3.組織建設(shè)責(zé)任。分解為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部班子建設(shè)、企業(yè)管理人員建設(shè)、黨支部“五化”建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和民主集中制建設(shè)等。如開展黨支部“五化”建設(shè),弘正公司從13名黨員發(fā)展到107名黨員,1個黨支部發(fā)展12各黨支部,投入72萬元建成11個黨員遠程教育中心、12個黨支部會議室和12個黨員閱覽室,實現(xiàn)了黨組織全覆蓋和標準化建設(shè)。

  4.作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。分解為思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)。如落實領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度、談心談話制度。

  5.紀律建設(shè)責(zé)任。分解為政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律。如對苗頭性傾向性問題進行提醒談話、開展經(jīng)常性的警示教育等。

  二、建立健全“深度融合”五個制度

  五個制度分為領(lǐng)導(dǎo)制度、責(zé)任制度、實施制度、考評制度和激勵制度。黨建工作制度體系是黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的運行機制,“五個制度”環(huán)環(huán)相扣、互為支撐,融和于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中。解決的是“如何融合”的問題。

  1.領(lǐng)導(dǎo)制度是“方向盤”。黨委履行主體責(zé)任,黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任。把黨建工作寫入《公司章程》,成為在企業(yè)中開展黨建工作的法律依據(jù)。把黨委會議作為企業(yè)決策的前置程序,保障了企業(yè)黨組織“把方向”政治核心功能。

  2.責(zé)任制度是“主龍骨”。責(zé)任制度搭建起公司黨建工作主要架構(gòu),是黨建工作責(zé)任制的細分和延伸,做到從“黨委——支部——黨員”三個層級實施全覆蓋和責(zé)任到人,為黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合提供核心抓手。黨委每年制定黨建工作責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單和意識形態(tài)工作責(zé)任清單,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核,黨建工作指標作為目標管理主要指標之一,目標管理為百分制,黨建工作占20%。經(jīng)市政府、市國資委批準,弘正公司每年簽訂目標管理考核責(zé)任書,通過“事前定指標,事中重監(jiān)督,事后嚴考評”動態(tài)目標管理,達成黨建工作目標完成。

  3.實施制度是“操作器”。實施制度主要是提供工作內(nèi)容,讓黨建工作具象化可操作化。分層面明確內(nèi)容。梳理出黨委、支部、黨員三個級別參與的相關(guān)具體工作。在集體層面,以責(zé)任清單方式,明確黨建工作內(nèi)容;在個人層面,以積分制管理,明確黨員日常行為。全過程紀實黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨支部“三會一課”和主題黨日活動,形成可追溯臺賬資料。

  4.考評制度是“監(jiān)視儀”。考評制度評價黨建工作的效果。事前科學(xué)設(shè)置考評指標。以市組織部、市國資委對黨支部“五化”建設(shè)的要求為標準,結(jié)合黨支部實際工作,科學(xué)設(shè)置考評指標。涵蓋組織設(shè)置、制度建設(shè)、組織生活、廉潔從業(yè)等方面,同時內(nèi)含問責(zé)項目。事中交叉檢查控制進度。以黨費專項檢查、組織生活會專項檢查、廉潔從業(yè)專項檢查等日常檢查巡查為主線,創(chuàng)新性開展交叉檢查輪訓(xùn)制度,加強黨務(wù)工作者交流,確保黨建工作按照任務(wù)清單時間節(jié)點完成任務(wù)。

  5.激勵制度是“動力源”。激勵制度對考評結(jié)果優(yōu)良的組織和黨員個人進行獎勵,獎勵以非薪酬獎勵和薪酬獎勵相結(jié)合。針對組織層面,在《薪酬制度》中把薪酬劃分為基礎(chǔ)薪酬和績效薪酬,目標管理考核結(jié)果直接體現(xiàn)在績效薪酬,考評、問責(zé)、激勵構(gòu)成了量化評價、賞罰分明的剛性規(guī)則體系,發(fā)揮強制性作用。

  三、嚴格落實“深度融合”五個環(huán)節(jié)

  黨建工作閉環(huán)管理是由“強化黨委領(lǐng)導(dǎo),層層傳遞壓力,科學(xué)分解內(nèi)容、考評問責(zé)整改、多元獎勵供給”五個環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的一個動態(tài)循環(huán)、長效長新的管理閉環(huán),解決的是“長效融合”的問題。

  1.強化黨委領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),各班子成員領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”。黨委書記親自部署重要工作、把關(guān)重點環(huán)節(jié)、關(guān)心重大問題、處理重要事件,形成齊抓共管合力,進一步對公司發(fā)展的大方向、公司治理的各環(huán)節(jié)起到引領(lǐng)作用。

  2.層層傳遞壓力。通過夯實基礎(chǔ)、建立責(zé)任清單、壓實黨建責(zé)任,既能嚴肅黨內(nèi)政治生活,又能保障主體責(zé)任落實。通過建立黨委班子成員聯(lián)系黨支部制度和管理層對接服務(wù)企業(yè)制度,加強對聯(lián)系點的黨建檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),實現(xiàn)組織意愿的層層傳遞。

  3.科學(xué)分解內(nèi)容。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建工作、安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合,突出黨建引領(lǐng)。

  落實主題黨日制度,嚴肅組織生活。開展黨性教育、愛國主義教育、傳統(tǒng)文化教育、國有企業(yè)文化教育和志愿者活動,豐富多彩的黨組織活動極大增強基層黨組織凝聚力,形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。設(shè)置黨員示范崗,發(fā)揮黨員作用。把黨員示范崗作為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合切入點,通過“黨員申請、支部確定、群眾監(jiān)督”方式設(shè)置黨員示范崗,進行季度和年終考評,實行動態(tài)管理,構(gòu)建發(fā)揮黨員先鋒模范作用的平臺。

  4.考評問責(zé)整改。加強黨建考評和各項專項檢查,納入目標管理考核,保障黨建工作開展。實現(xiàn)黨建工作責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任同研究、同部署、同考評。建立“年初黨委研究部署+簽訂責(zé)任書+檢查通報+考評打分+年終考核兌現(xiàn)”閉環(huán)管理模式。開展多項專項檢查,重點檢查黨費收繳管理和使用、組織生活會,嚴肅黨內(nèi)政治生活。建立通報點名機制,對任務(wù)完成滯后,黨建工作開展不力等進行通報批評,對工作推進迅速、任務(wù)完成度高、工作上有所創(chuàng)新的進行通報表揚。

  5.多元獎勵供給。公開透明落實薪酬激勵,重點運用非薪酬激勵。非薪酬獎勵既對組織進行獎勵、增強組織榮譽感和凝聚力,也對黨員個人進行獎勵、授予榮譽。同時把考評結(jié)果運用到選人用人中,實現(xiàn)“能者上庸者下”。

  弘正公司“555”黨建工作法,從“五個責(zé)任、五個制度、五個環(huán)節(jié)”三個層面,推動黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,有效解決了“兩張皮”問題,起到“兩手抓、兩促進”作用,公司黨委連續(xù)6年獲得市國資系統(tǒng)先進基層黨組織榮譽,發(fā)展成為一個擁有3.2億元固定資產(chǎn)、1個國家級和4個省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的專業(yè)化國有資產(chǎn)管理公司。對國有企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路,具有借鑒意義。


  參考文獻:

  [1]王鐸.國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索與實踐,企業(yè)文化(中旬刊),2019年第011期

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  [3]武晟,李凱.新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合探析,南昌工程學(xué)院學(xué)報,2020年第002期

  [4]龍秀均.國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐探索——以鐵四院地路處為例,決策探索,2020年第010期

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